Podmínky dotačního programu Podpora rozvoje cykloturistiky v Moravskoslezském kraji 2025+

I. Název programu (kód)

Podpora rozvoje cykloturistiky v Moravskoslezském kraji 2025+ (RRC/07/2025), (dále jen „Program“).

II. Jednotlivé dotační tituly

Dotační titul č.1 Projektová dokumentace
Dotační titul č.2 Cyklistická infrastruktura
Dotační titul č.3 Doprovodná infrastruktura

III. Vyhlašovatel programu, poskytovatel dotace

Vyhlašovatelem programu a poskytovatelem dotace je Moravskoslezský kraj, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava, IČ 70890692, zastoupený hejtmanem kraje.

IV. Cíle a priority programu (účel poskytnutí dotace)

Cílem Programu je podpořit rozvoj sítě cyklistické dopravy na území Moravskoslezského kraje s dosahem za jeho hranice a podporovat systém bezpečných místních, krajských, národních a mezinárodních cyklotras a cyklostezek.

Důvodem realizace tohoto dotačního programu je podpořit rozvoj cyklodopravy, podpořit vznik projektových dokumentací, zkvalitnit související infrastrukturu a propojenost sítě komunikací pro cyklisty a tím celkově přispět ke zvýšení využití cyklostezek a cyklotras jako alternativního dopravního proudu za účelem zvýšení bezpečnosti dopravy při cestě do zaměstnání, škol či za zábavou, a tak zkvalitnit nabídku cestovního ruchu.

Cíl dotačního titulu č. 1: V tomto dotačním titulu se budou poskytovat účelové investiční dotace na pořízení projektové dokumentace. Cílem je podpořit zejména projekty směřující ke zkvalitnění sítě cyklostezek a cyklotras zaměřené na budování systému bezpečných místních, krajských, národních a mezinárodních cyklostezek a cyklotras na území Moravskoslezského kraje.

Cíl dotačního titulu č. 2: Cílem je podpořit zejména projekty směřující ke zkvalitnění úrovně cyklistické dopravy. V tomto dotačním titulu se budou poskytovat účelové investiční, neinvestiční, popř. kombinované dotace na výstavbu nových úseků cyklostezek, cyklotras a cyklopruhů, dále na opravu či rekonstrukci stávajících cyklostezek, cyklistických tras a výstavbu chybějících úseků cyklostezek a cyklotras.

Cíl dotačního titulu č. 3: Je zaměřen na zkvalitnění doprovodné infrastruktury, která navazuje na nově budovanou, rekonstruovanou nebo stávající komunikaci určenou pro cyklistickou dopravu a bude sloužit jejím uživatelům.

V. Vymezení okruhu příjemců

Žadatelem a příjemcem dotace mohou být:

obce – dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů,
dobrovolné svazky obcí dle § 49 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích,
statutární města (která mohou být případně zastoupena městskými částmi či obvody).

VI. Lokalizace programu

Příjemci dotace musí projekt realizovat na území Moravskoslezského kraje, resp. projekt se musí vztahovat ke komunikaci určené pro cyklistickou dopravu nacházející se na území Moravskoslezského kraje. Příjemci musí mít své sídlo na území Moravskoslezského kraje.

VII. Podmínky pro poskytování dotací

Minimální výše dotace je
1. u dotačního titulu č. 1: 50.000 Kč
2. u dotačního titulu č. 2: 50.000 Kč
3. u dotačního titulu č. 3: 50.000 Kč
maximální výše dotace je:
1. u dotačního titulu č. 1: 1.000.000 Kč
2. u dotačního titulu č. 2: 1.500.000 Kč na opravu a rekonstrukci
3. u dotačního titulu č. 2: 3.000.000 Kč na výstavbu
4. u dotačního titulu č. 3: 300.000 Kč
Poskytovatel se bude finančně spolupodílet na úhradě uznatelných nákladů realizovaných projektů, které bude spolufinancovat:
- maximálně do 80 % prokázaných uznatelných nákladů projektu u dotačního titulu č. 1 a č. 2, je-li příjemcem obec do 5000 obyvatel nebo svazek obcí
- maximálně do 70 % prokázaných uznatelných nákladů projektu u dotačního titulu č. 1 a č. 2, je-li příjemcem obec nad 5000 obyvatel
- maximálně do 50 % prokázaných uznatelných nákladů u dotačního titulu č. 1 a č. 2, je-li žadatelem statutární město,
- maximálně do 50 % prokázaných uznatelných nákladů u dotačního titulu č. 3
Projekt nebude spolufinancován z jiné veřejné finanční podpory poskytnuté Moravskoslezským krajem.
Žadatelem požadovaná výše dotace musí být zaokrouhlena na celé stokoruny.
Při nesplnění podmínky uvedené v odst. 4 budou projekty doporučené ke schválení předkládány zastupitelstvu kraje s požadovanou výší dotace upravenou po zaokrouhlení na celé stokoruny směrem dolů; procentní podíl dotace na uznatelných nákladech projektu se tím sníží.
Poskytnutí dotace je podmíněno povinností žadatele doložit společně s podepsaným písemným návrhem smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu kraje do 3 měsíců od rozhodnutí zastupitelstva kraje o poskytnutí dotace, u náhradních žadatelů do 3 měsíců od zaslání informace o poskytnutí dotace poskytovatelem:
1. originál nebo úředně ověřenou kopii pověření nebo plné moci, byla-li smlouva podepsána na základě pověření nebo plné moci. Pokud se zástupce, který podepsal smlouvu na základě pověření nebo plné moci, neliší od zástupce, který podepsal na základě pověření nebo plné moci žádost o poskytnutí dotace, není žadatel povinen opětovně předložit již dříve předložené pověření nebo plnou moc, je-li i nadále platné(á) a zahrnuje-li oprávnění podepsat smlouvu o poskytnutí dotace,
2. kopie smlouvy o zřízení běžného účtu u peněžního ústavu nebo písemné potvrzení peněžního ústavu o vedení běžného účtu žadatele,
3. u dotačního titulu č. 2 a č. 3 – doklady o vlastnictví nemovitosti, pokud tyto doklady nebyly předloženy spolu s žádostí o poskytnutí dotace – výpis z katastru nemovitostí a snímek katastrální mapy s vyznačením parcel, kterých se projekt bude týkat; v případě realizace projektu na nemovitostech jiného vlastníka bude doložena smlouva o zřízení věcného břemene, smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene, popř. souhlas vlastníka s realizací projektu na jeho pozemku,
4. výpis z usnesení rady/zastupitelstva obce, kterým obec přijímá dotaci z rozpočtu Moravskoslezského kraje a souhlasí s uzavřením smlouvy o poskytnutí dotace – je-li žadatelem obec. V případě nejasností si administrátor může vyžádat doložení dokladů případně dalších údajů uvedených v odst. 6 tohoto článku.

Žadatel může předložit potřebné doklady formou neověřených kopií v případě, že administrátorovi osobně doloží originály nebo úředně ověřené kopie originálů těchto dokladů k ověření shody.
V případě, že žadatel nedoloží doklady podle odst. 6 tohoto článku ve stanovené lhůtě nebo ze zjištění administrátora vyplyne, že u kraje má nesplacené závazky po lhůtě splatnosti, nebude s ním smlouva uzavřena a dotace mu nebude poskytnuta. V případě, že žadateli nebude dotace poskytnuta z důvodu nesplnění výše uvedených podmínek nebo žadatel odmítne či vrátí poskytnutou dotaci nebo dojde k navýšení prostředků vymezených v rozpočtu poskytovatele na tento dotační program, vyzve administrátor pro přidělení dotace náhradního žadatele dle pořadníku náhradníků schváleného zastupitelstvem kraje.
V případě písemného souhlasu náhradníka s výší dotace administrátor zašle náhradníkovi návrh smlouvy a vyzve jej k předložení dokladů uvedených v odstavci 6 tohoto článku. V případě nesouhlasu bude osloven další náhradník dle pořadníku. V případě, že náhradník přijme dotaci, jejíž výše nedosáhne částky jím původně požadované, musí dodržet záměr projektu dle předložené žádosti (předpokládaná výše uznatelných nákladů projektu zůstane stejná, procentní podíl dotace na uznatelných nákladech se sníží, nákladový rozpočet projektu bude v součinnosti s náhradníkem přepracován).
Realizace projektu bude zahájena nejdříve dnem 1. 1. 2025 a ukončena do 31. 10. 2027.
Pokud poskytovatel posoudí, že poskytnutí dotace by představovalo pro příjemce veřejnou podporu, může být poskytovatelem poskytnuta jen jako podpora de minimis [ve smyslu Nařízení Komise (EU) 2023/2831 ze dne 13. 12. 2023, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (publikováno v Úředním věstníku Evropské unie řadě L dne 15. 12. 2023, dále jen „nařízení Komise (EU) 2023/2831“)], a to za předpokladu splnění všech požadavků zmíněného nařízení (včetně dodržení maximálních stropů).

VIII. Uznatelné náklady projektu

Uznatelným nákladem projektu je náklad, který splňuje všechny níže uvedené podmínky:
1. vyhovuje zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů,
2. byl vynaložen v souladu s podmínkami smlouvy a podmínkami tohoto Programu,
3. vznikl příjemci v období realizace projektu v přímé souvislosti s prováděním projektu,
4. byl příjemcem uhrazen v období realizace projektu, uvedeném ve smlouvě,
5. byl skutečně vynaložen, zachycen v účetnictví na účetních dokladech příjemce, je identifikovatelný a ověřitelný, podložený prvotními doklady,
6. byl vynaložen v souladu s účelovým určením dotace za předpokladu, že toto účelové určení bylo příjemcem v rámci realizace projektu plně dosaženo a splněno.
Uznatelnými náklady dle odst. 1 tohoto článku jsou:
Pro dotační titul č. 1: Náklady vedoucí k vypracování následující dokumentace, která se musí vztahovat ke stavbě cyklostezky, cyklotrasy, případně stavebního objektu přímo podmiňujícího její funkci (lávka, podjezd, rampa atd.), značení a drobné doprovodné cyklistické infrastruktuře:
- dokumentace pro územní rozhodnutí
- dokumentace pro stavební povolení,
- dokumentace pro provedení stavby,
- položkový rozpočet
- studie proveditelnosti,
- projektové fiše, studie, analýzy a posudky,
- dokumentace k hodnocení vlivu na životní prostředí (EIA),
- vyhledávací studie,
Pro dotační titul č. 2: Náklady vedoucí ke zlepšení a zkvalitnění současného stavu cyklistických tras, výstavba nových cyklistických tras a cyklopruhů, např. plošné opravy povrchů stávajících cyklostezek, realizace nových povrchů, výstavba nových úseků cyklostezek a cyklotras a ochranných pruhů pro cyklisty, opravy lávek pro cyklisty.

Uznatelnými náklady dle odst. 1 tohoto článku jsou pro dotační titul č. 2 pouze:
- náklady na pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku;
- náklady na materiál a služby související s realizací projektu.
Pro dotační titul č. 3: Náklady vedoucí ke zkvalitnění doprovodné infrastruktury, která navazuje na nově budovanou, rekonstruovanou nebo stávající komunikaci určenou pro cyklistickou dopravu a bude sloužit jejím uživatelům.

Uznatelnými náklady dle odst. 1 tohoto článku jsou pro dotační titul č. 3 pouze:
- budování drobné doprovodné cyklistické infrastruktury (např. odpočívadla, přístřešky, stojany na kola infopanely),
- osazení nevyznačených cyklotras dopravními značkami.

Pro náklady na dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek platí, že hranice pro ocenění majetku, která je upravena ve vnitřním účetním předpisu žadatele, je součástí žádosti o poskytnutí dotace a na její změny od doby podání žádosti do ukončení realizace projektu nebude brán zřetel.
Daň z přidané hodnoty vztahující se k uznatelným nákladům je uznatelným nákladem, pokud příjemce není plátcem této daně nebo pokud mu nevzniká nárok na odpočet této daně.
Ostatní náklady jsou neuznatelné.

IX. Podmínky použití dotace

Dotaci lze použít pouze na úhradu účelově určených uznatelných nákladů v souladu s obsahem projektu, smlouvou, podmínkami tohoto dotačního Programu a strukturou nákladového rozpočtu, který tvoří přílohu smlouvy.
Realizace projektu ani dotace není převoditelná na jiný právní subjekt. Příjemce je povinen projekt realizovat vlastním jménem, na vlastní účet a na vlastní odpovědnost.
Výdaje (náklady) musí být prokazatelně zaneseny v účetní evidenci žadatele a musí být doloženy prvotními účetními doklady. Realizaci celého projektu musí příjemce sledovat v účetní nebo daňové evidenci odděleně, a to v členění na náklady financované z prostředků dotace MSK a náklady financované z jiných zdrojů. Tato evidence musí být podložena účetními doklady ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb.
Projekt nebude spolufinancován z jiné veřejné finanční podpory poskytnuté Moravskoslezským krajem. Příjemce je oprávněn použít k úhradě nákladů projektu dotace z dotačních titulů státního rozpočtu nebo jiné zdroje, avšak v té části, v níž je náklad hrazen z dotace z tohoto dotačního programu, nesmí být financován z jiných zdrojů.

X. Předkládání žádostí o dotace

Žadatel se přihlásí do elektronického systému ePodatelna Moravskoslezského kraje (dostupného zde: ePodatelna) a v tomto systému vyplní žádost o poskytnutí dotace.
Následně vloží do systému povinné přílohy:
1. rozpočet projektu (tabulka ve formátu .xls nebo .xlsx v editovatelné podobě),
2. doklady o názvu, právní formě žadatele, sídle a IČO (společenská smlouva, stanovy, statut, apod.), pokud tyto údaje nevyplývají z veřejných rejstříků – nevkládají obce,
3. doklad o volbě nebo jmenování člena statutárního orgánu a o tom, zda je oprávněn zastupovat žadatele samostatně, nebo společně s jiným členem statutárního orgánu [jen v případě, že tento údaj nevyplývá z veřejného rejstříku nebo žadatelem předložených dokladů uvedených pod písm. b)] – nevkládají obce,
4. kopie smlouvy o zřízení běžného účtu u peněžního ústavu nebo písemné potvrzení peněžního ústavu o vedení běžného účtu žadatele,
5. mapový podklad s vyznačením místa realizace projektu, ze kterého bude patrná návaznost na stávající cykloturistickou infrastrukturu a dopravní síť (silniční). Z podkladu musí být zřejmé, kde bude projekt realizován,
6. doklad o vlastnictví nemovitosti – výpis z katastru nemovitostí a snímek katastrální mapy s vyznačením parcel, kterých se projekt bude týkat; v případě realizace projektu na nemovitostech jiného vlastníka bude doložena smlouva o zřízení věcného břemene, smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene, popř. souhlas vlastníka s realizací projektu na jeho pozemku (v případě, že žadatel tyto doklady v době předložení žádosti nemá, doloží čestným prohlášením, že doklady budou předloženy před podpisem smlouvy o poskytnutí dotace). U dotačního titulu č. 1 může být doložen návrh řešení majetkoprávních vztahů,
7. stanovisko cyklokoordinátora o souladu projektu s koncepcí rozvoje cyklistické dopravy v Moravskoslezském kraji Cyklovize 2030+,
8. minimálně 3 fotografie stávajícího stavu.

Po vyplnění celé žádosti v elektronickém systému ePodatelna a vložení příloh žadatel svou žádost odešle způsobem uvedeným ve formuláři žádosti.
Z dalšího posuzování budou vyloučeny žádosti předložené vyhlašovateli:
1. v rozporu s tímto programem,
2. pokud žádost nebyla podána způsobem uvedeným ve formuláři žádosti,
3. doručené na jiné adresy (do jiné datové schránky),
4. mimo lhůtu pro předložení žádosti,
5. nepodepsané osobou oprávněnou zastupovat žadatele (v případě doručení prostřednictvím informačního systému datových schránek nebo přihlášení do systému ePodatelna prostřednictvím identity občana (NIA) s úrovní ověření žadatele / zástupce žadatele „ZNAČNÁ“ se může uplatnit zákonná fikce podpisu); vyplývá-li ze stanov žadatele nebo obdobného dokumentu požadavek, aby žádost byla podepsána více osobami, musí být respektován,
6. pokud by poskytnutím dotace v požadované výši byla překročena hranice podpory de minimis,
7. v případě, že žadatel bude mít k termínu podání žádosti vůči poskytovateli neuhrazené finanční závazky po lhůtě splatnosti,
8. v případě zásadních rozporů mezi informacemi uvedenými v žádosti a jejích přílohách,

Pokud bude žádost vykazovat jiné nedostatky než nedostatky uvedené v odst. 4 tohoto článku, vyzve poskytovatel žadatele k odstranění těchto nedostatků v náhradním termínu. Pokud tak žadatel neučiní, bude jeho žádost z hodnocení vyloučena.
Všechny došlé žádosti včetně jejich příloh se archivují a žadatelům se nevracejí.
Žadatel může v rámci tohoto dotačního programu podat pouze jednu žádost do každého z dotačních titulů. Každá z žádostí musí být doručena v samostatné obálce nebo v samostatné datové zprávě (při zaslání do datové schránky).

XI. Lhůta pro předkládání žádostí, administrátor a kontaktní osoba

Lhůta pro podávání žádostí je od 6. 1. 2025 do 30. 9. 2026. Tato lhůta se vztahuje na podávání žádostí v elektronické podobě v systému ePodatelna a také na případné doručení prostřednictvím datové schránky nebo v listinné podobě. V případě podání žádosti prostřednictvím provozovatele poštovních služeb je lhůta zachována, byla-li v poslední den lhůty převzata zásilka s žádostí k poštovní přepravě. Byla-li zásilka vložena do poštovní schránky, je za den převzetí k poštovní přepravě považován den, jehož datum je uvedeno na otisku razítka, jímž provozovatel poštovních služeb opatřil obálku se zásilkou. Jestliže provozovatel poštovních služeb zásilku vloženou do poštovní schránky otiskem razítka s datem neopatřil nebo datum není čitelné, pravidlo o zachování lhůty se neuplatní.
V případě prokazatelné nefunkčnosti elektronického systému pro podávání žádostí na straně poskytovatele může administrátor programu prodloužit lhůtu pro podávání žádostí o dobu přiměřenou době nefunkčnosti elektronického systému. Informace o prodloužení lhůty pro podávání žádostí bude zveřejněna stejným způsobem jako podmínky tohoto dotačního programu.
Administrátorem tohoto dotačního programu je odbor regionálního rozvoje a cestovního ruchu Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, 28. října 117, 702 18 Ostrava.
Kontaktní osoba: Mgr. Lucie Čížková, tel. 595 622 301, e-mail: lucie.cizkova@msk.cz, odbor regionálního rozvoje a cestovního ruchu.

XII. Vyhodnocování a výběr žádostí o dotaci

Žádosti o poskytnutí dotace budou nejprve posouzeny z hlediska toho, zda naplňují kritéria přijatelnosti (příloha č. 7 programu). Dalším kritériem pro hodnocení žádostí je doba, kdy byla žádost doručena poskytovateli. Byla-li žádost doručena poskytovateli poté, co předchozí žádosti splňující kritéria dle přílohy č. 7 programu vyčerpaly prostředky vyčleněné v rozpočtu kraje na poskytování dotací v rámci tohoto dotačního programu, bude žadatel zařazen mezi náhradní žadatele.
Žádosti o dotaci z programu budou předkládány k rozhodnutí zastupitelstvu kraje průběžně. Zastupitelstvo kraje rozhodne o poskytnutí dotace na předložené projekty, o poskytnutí dotace náhradním žadatelům za stanovených podmínek a o neposkytnutí dotace neúspěšným žadatelům vždy v nejbližším možném termínu svého zasedání, nejpozději však do 31. 12. 2026.
Výsledky rozhodnutí zastupitelstva kraje budou uveřejněny na úřední desce krajského úřadu do 10 kalendářních dnů po rozhodnutí zastupitelstva kraje. S žadateli, jimž budou dotační prostředky zastupitelstvem kraje schváleny, uzavře kraj smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu kraje v souladu s platnými obecně závaznými právními předpisy (příloha č. 1 programu).
V případě vyčerpání finančních prostředků programu může rada kraje usnesením rozhodnout o ukončení příjmu žádostí. Informace o této skutečnosti bude zveřejněna na úřední desce krajského úřadu.

XIII. Závěrečné a průběžné vyúčtování

Po ukončení realizace projektu je příjemce povinen zpracovat a předložit poskytovateli závěrečné vyúčtování celého realizovaného projektu ve lhůtě uvedené ve smlouvě (do posledního dne měsíce následujícího po měsíci, v němž byla ukončena realizace projektu; byla-li realizace projektu ukončena v prosinci, do 16. 1. následujícího kalendářního roku; připadl-li by konec lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, uvede se nejbližší následující pracovní den).
Příjemce vyplní formulář závěrečného vyúčtování v elektronickém systému ePodatelna, připojí k němu požadované přílohy a odešle jej způsobem uvedeným v tomto formuláři
Závěrečné vyúčtování musí být zpracováno na formulářích předepsaných pro tento dotační program, musí být úplné (musí obsahovat všechny náležitosti vyžadované předepsanými formuláři včetně příloh, pokud se vztahují k danému příjemci a projektu) a bezchybné.
V průběhu realizace projektu je příjemce povinen zpracovat a předložit poskytovateli průběžné vyúčtování realizace projektu ve lhůtě uvedené ve smlouvě. Ustanovení tohoto článku upravující závěrečné vyúčtování se použijí na průběžné vyúčtování obdobně.

XIV. Kontrola použití dotace

Ověřování správnosti použití poskytnuté dotace, zejména zda byla hospodárně a účelně využita, podléhá kontrole poskytovatele podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. Po obdržení závěrečného vyúčtování bude provedena kontrola:
1. formální správnosti,
2. dodržení účelu poskytnutí dotace,
3. dodržení podmínek,
4. celkové evidence projektu,
5. uznatelnosti nákladů v rámci realizace projektu.
Neoprávněné použití dotace nebo zadržení dotace bude klasifikováno jako porušení rozpočtové kázně podle § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

XV. Výše rozpočtových prostředků

Předpokládaný rozpočet programu je ve výši 20.000.000 Kč.

XVI. Závěrečné ustanovení

Na poskytnutí dotace není právní nárok.
Poskytnutí dotace je podmíněno schválením dotačních prostředků pro daný program v rozpočtu Moravskoslezského kraje na rok 2024. V případě, že nebudou schváleny dotační prostředky pro daný program v rozpočtu Moravskoslezského kraje, nebude program realizován a dotace nebudou poskytnuty.
O prodloužení doby pro předkládání žádostí o dotaci, změně doby uznatelnosti nákladů a zvýšení alokace dotačního programu může svým usnesením rozhodnout rada kraje.