Podmínky dotačního programu Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje 2025

I. Název programu (kód)

Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje 2025 (RRC/01/2025)

II. Jednotlivé dotační tituly

1. Dotační titul 1 – investiční dotace pro obce do 5.000¹ obyvatel a obce, které se zúčastnily krajského kola soutěže Vesnice roku 2024²

Stavební obnova (rekonstrukce, modernizace) a výstavba prvků venkovské zástavby, infrastruktury a občanské vybavenosti:

• radnice, školy, mateřské školy,
• sportovní, tělovýchovná, víceúčelová a multifunkční zařízení (hřiště/sportoviště/dětská hřiště),
• kulturní a spolková zařízení,
• zdravotnická zařízení, zařízení sociální péče,
• hasičské zbrojnice, požární nádrže,
• veřejná prostranství,
• veřejné osvětlení a veřejný rozhlas
• pořízení samoobslužného chytrého boxu,
• pořízení elektronické úřední desky.

Rekonstrukce a výstavba místních komunikací, účelových komunikací, pro vodu propustných komunikací (s propustným ložem a propustným podložím), včetně doprovodné silniční vegetace a dalších součástí a příslušenství např.:

• všechny konstrukční vrstvy komunikací a krajnic,
• propustky, mostky, které jsou jejich nedílnou součástí,
• příkopy a jiná povrchová odvodňovací zařízení,
• zastávky a čekárny na zastávkách hromadné dopravy, a to včetně jejich infrastruktury,
• chodníky, parkoviště.

2. Dotační titul 2 – neinvestiční dotace pro svazky obcí se sídlem na území Moravskoslezského kraje

Projekty zaměřené na činnosti manažerů / poradců svazků obcí (venkovských mikroregionů), kteří zajišťují aktivity zaměřené na vzdělávání, poradenství a výměnu zkušeností v oblasti rozvoje venkova a obnovy vesnice, přesahující možnosti i potřeby obcí, zpravidla regionálního významu.

3. Dotační titul 3 – investiční a neinvestiční dotace pro obce do 10.000³ obyvatel

Zpracování dokumentů, které budou podkladem pro projektovou dokumentaci na realizaci projektu řešení veřejného prostranství v obci (projektové fiše, studie, analýzy, posudky, atd.)

III. Vyhlašovatel programu, poskytovatel dotace

Vyhlašovatelem programu a poskytovatelem dotace je Moravskoslezský kraj, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava, IČ 70890692, zastoupený hejtmanem kraje.

IV. Cíle a priority programu (účel poskytnutí dotace)

Cílem programu je:

1. Podpora obnovy a rozvoje venkovských oblastí prostřednictvím poskytování investičních a neinvestičních dotací na realizaci rozvojových záměrů obcí (dotační titul 1 a 3).
2. Podpora venkovských mikroregionů prostřednictvím poskytování neinvestičních dotací na náklady spojené s činnostmi manažerů/poradců, kteří realizují projekty zaměřené na poradenství a vzdělávání v oblasti rozvoje venkova a obnovy vesnice, občanských aktivit a podporu komunitního života v obcích (dotační titul 2).

V. Vymezení okruhu příjemců

1. V rámci dotačního titulu 1

Žadatelem a příjemcem dotace je obec s počtem obyvatel do 5.000⁴ na území Moravskoslezského kraje a obec, která se zúčastnila krajského kola soutěže Vesnice roku 2024⁵.

2. V rámci dotačního titulu 2

Žadatelem a příjemcem dotace je svazek obcí, tvořený obcemi v územním obvodu Moravskoslezského kraje (dále jen "svazek obcí").

3. V rámci dotačního titulu 3

Žadatelem a příjemcem dotace je obec s počtem obyvatel do 10.000⁶ na území Moravskoslezského kraje.

VI. Lokalizace programu

Příjemci dotace musí projekt realizovat na území Moravskoslezského kraje nebo mimo území Moravskoslezského kraje s tím, že výstupy realizovaného projektu musí být využity na území Moravskoslezského kraje.

VII. Podmínky pro poskytování dotací

1. Minimální a maximální výše dotace:
   1. Minimální výše dotace:
      • v rámci dotačního titulu 1 – 100 tis. Kč
      • v rámci dotačního titulu 2 – 50 tis. Kč
      • v rámci dotačního titulu 3 – 50 tis. Kč
   2. Maximální výše dotace:
      • v rámci dotačního titulu 1 – 500 tis. Kč
      • v rámci dotačního titulu 2 – 125 tis. Kč
      • v rámci dotačního titulu 3 – 400 tis. Kč
2. Poskytovatel se bude finančně spolupodílet na úhradě uznatelných nákladů realizovaných projektů, které bude spolufinancovat maximálně:
   • dotační titul 1 – 60 % prokázaných uznatelných nákladů na realizaci projektu obce do 5.000⁷ obyvatel,
   • dotační titul 1 – 80 % prokázaných uznatelných nákladů na realizaci projektu obce, které se zúčastnily krajského kola soutěže Vesnice roku 2024⁸,
   • dotační titul 2 – 50 % prokázaných uznatelných nákladů na realizaci projektu,
   • dotační titul 3 – 70 % prokázaných uznatelných nákladů na realizaci projektu obce do 5.000⁹ obyvatel, 60 % prokázaných uznatelných nákladů na realizaci projektu obce od 5.001¹⁰ do 10.000¹¹ obyvatel.
3. V tomto programu budou poskytovány:
   • v dotačním titulu 1 – investiční dotace,
   • v dotačním titulu 2 – neinvestiční dotace,
   • v dotačním titulu 3 – investiční nebo neinvestiční dotace.
   Kombinované dotace v dotačních titulech nejsou možné.
4. Projekt nebude spolufinancován z jiné veřejné finanční podpory poskytnuté Moravskoslezským krajem, státem, fondů Evropské unie.
5. Žadatelem požadovaná výše dotace musí být zaokrouhlena na celé stokoruny dolů.
6. Při nesplnění podmínky uvedené v odst. 5 budou projekty doporučené ke schválení předkládány zastupitelstvu kraje s požadovanou výší dotace upravenou po zaokrouhlení na celé stokoruny směrem dolů, procentní podíl dotace na uznatelných nákladech projektu se tím sníží.
7. Poskytnutí dotace je podmíněno povinností žadatele doložit společně s podepsaným písemným návrhem smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu kraje do 3 měsíců od rozhodnutí zastupitelstva kraje o poskytnutí dotace, u náhradních žadatelů do 3 měsíců od zaslání informace o poskytnutí dotace poskytovatelem:
   1. originál nebo úředně ověřenou kopii pověření nebo plné moci, byla-li smlouva podepsána na základě pověření nebo plné moci. Pokud se zástupce, který podepsal smlouvu na základě pověření nebo plné moci, neliší-li se od zástupce, který podepsal na základě pověření nebo plné moci žádost o poskytnutí dotace, není žadatel povinen opětovně předložit již dříve předložené pověření nebo plnou moc, je-li i nadále platné(á) a zahrnuje-li oprávnění podepsat smlouvu o poskytnutí dotace,
   2. u dotačního titulu 1 a 3 – doklad žadatele o vlastnictví nemovitostí – výpis z katastru nemovitostí a snímek pozemkové mapy s vyznačením parcel, kterých se projekt týká, případně doklad o vypořádání majetkových vztahů v případě realizace projektu na nemovitostech jiného vlastníka. U projektů na vznik liniových či plošně rozsáhlých infrastrukturních staveb (např. veřejné osvětlení) je potřeba doložit kompletní seznam vlastníků dotčených nemovitostí a řešení vypořádání majetkoprávních vztahů, případně doložit doklad o vypořádání majetkových vztahů v případě realizace projektu na nemovitostech jiného vlastníka. U projektů, jejichž realizace se neváže k nemovitostem, bude nahrazeno čestným prohlášením žadatele, že realizace projektu se neváže k nemovitostem,
   3. rozhodnutí orgánů obce o přijetí dotace; rozhodnutí starosty obce, v níž se rada nevolí, o přijetí dotace není nutno předkládat.
   V případě nejasností si administrátor může vyžádat doložení dokladů případně dalších údajů uvedených v odst. 7 tohoto článku.
8. Žadatel může předložit potřebné doklady formou neověřených kopií v případě, že administrátorovi osobně doloží originály nebo úředně ověřené kopie originálů těchto dokladů k ověření shody.
9. V případě, že žadatel nedoloží doklady podle odst. 7 tohoto článku ve stanovené lhůtě nebo ze zjištění administrátora vyplyne, že u kraje má nesplacené závazky po lhůtě splatnosti, nebude s ním smlouva uzavřena a dotace mu nebude poskytnuta. V případě, že žadateli nebude dotace poskytnuta z důvodu nesplnění výše uvedených podmínek nebo žadatel odmítne či vrátí poskytnutou dotaci, nebo dojde k navýšení prostředků vymezených v rozpočtu poskytovatele na tento dotační program, vyzve administrátor pro přidělení dotace náhradního žadatele dle pořadníku náhradníků schváleného zastupitelstvem kraje.
10. V případě písemného souhlasu náhradníka s výší dotace administrátor zašle náhradníkovi návrh smlouvy a vyzve jej k předložení dokladů uvedených v odstavci 7 tohoto článku. V případě nesouhlasu bude osloven další náhradník dle pořadníku. V případě, že náhradník přijme dotaci, jejíž výše nedosáhne částky jím původně požadované, musí dodržet záměr projektu dle předložené žádosti (předpokládaná výše uznatelných nákladů projektu zůstane stejná, procentní podíl dotace na uznatelných nákladech se sníží); nákladový rozpočet projektu bude v součinnosti s náhradníkem přepracován.
11. Vybraným žadatelům bude poskytnuta dotace po podpisu smlouvy, uzavřené mezi žadatelem a Moravskoslezským krajem, převodem na účet příjemce ve splátkách takto:
    • úhradou první splátky ve výši 80 % maximální schválené částky dotace do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti smlouvy o poskytnutí dotace,
    • druhá splátka bude na účet příjemce převedena do 60 dnů ode dne předložení bezchybného závěrečného vyúčtování projektu. V případě, že bude bezchybné závěrečné vyúčtování předloženo v průběhu roku 2025, začne lhůta pro vyplacení druhé splátky dotace běžet od 1. 1. 2026. Výše splátky bude stanovena v souladu s čl. IV odst. 2 smlouvy.
12. Realizace projektu v rámci všech dotačních titulů může být zahájena nejdříve od 1. 1. 2025.
13. Realizace projektu v rámci všech dotačních titulů musí být ukončena do 31. 12. 2025.

VIII. Uznatelné náklady projektu

1. Uznatelným nákladem projektu je náklad, který splňuje všechny níže uvedené podmínky:
   1. vyhovuje zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů,
   2. byl vynaložen v souladu s podmínkami smlouvy a podmínkami vyhlášeného dotačního programu,
   3. vznikl příjemci v období realizace projektu,
   4. byl příjemcem uhrazen v období realizace projektu; osobní náklady a zákonné odvody s nimi související v rámci dotačního titulu 2 za poslední kalendářní měsíc období realizace projektu musejí být příjemcem uhrazeny do 20. 1. 2026,
   5. byl skutečně vynaložen, zachycen v účetnictví na účetních dokladech příjemce, je identifikovatelný a ověřitelný, podložený prvotními doklady,
   6. byl vynaložen v souladu s účelovým určením dotace za předpokladu, že toto účelové určení bylo příjemcem v rámci realizace projektu plně dosaženo a splněno.
2. Uznatelnými náklady dle odst. 1 tohoto článku jsou pouze:
   Dotační titul 1
   1. náklady na pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, který byl v období realizace projektu prokazatelně uveden do užívání,
   2. náklady na technické zhodnocení staveb, včetně budov a nebytových prostor,
   3. náklady na rekonstrukce staveb, včetně budov a nebytových prostor,
   Dotační titul 2
   1. osobní náklady¹² na zaměstnance v pracovním poměru a na zaměstnance vykonávající práce mimo pracovní poměr, které vznikly v přímé souvislosti s projektem; bude-li příjemce v rámci realizace projektu hradit z prostředků dotace náklady spojené s dohodami o provedení práce nebo dohodami o pracovní činnosti, musí příjemce poskytovateli doložit:
      • jaký druh práce zaměstnanec vykonal včetně prokázání konečného výstupu,
      • počet odpracovaných hodin včetně způsobu jejich evidence,
      • skutečnost, že vykonaný druh práce nemohl realizovat jinými prostředky či vlastními zaměstnanci v pracovním poměru,
   2. zákonné odvody související s osobními náklady dle písm. a.,
   3. náklady na externě zajišťované služby, práce a konzultace manažerů / poradců mikroregionů
   Dotační titul 3
   1. náklady na vypracování fiše, studie, analýzy, posudku k projektu řešení veřejného prostoru v obci.
3. Daň z přidané hodnoty vztahující se k uznatelným nákladům je uznatelným nákladem, pokud příjemce není plátcem této daně nebo pokud mu nevzniká nárok na odpočet této daně.
4. Ostatní náklady jsou neuznatelné [u dotačního titulu 1 např. náklady na celkové demolice, realizace na nebo vně bytových domů, objektech kulturních památek či kulturních budovách chráněných památkově a ve vesnických památkových zónách, náklady na zpracování projektové žádosti a projektové dokumentace, analýzy, pořízení vybavení, stavební dozor a jiný dozor, náklady na dopravní značení a bezpečnostní prvky (bezpečnostní prvky na pozemních komunikacích, jako například zřízení a úprava přechodů pro chodce včetně zabezpečení bezbariérového užívání přechodů osobami se zdravotním postižením, světelná signalizace, vodorovné a svislé dopravní značení, osazení zpomalovacích prahů, osazení svodidel nebo zábradlí v nebezpečných místech)].

IX. Podmínky použití dotace

1. Dotaci lze použít pouze na úhradu účelově určených uznatelných nákladů v souladu s obsahem projektu, smlouvou, podmínkami tohoto programu a strukturou nákladového rozpočtu, který tvoří přílohu smlouvy.
2. Realizace projektu ani dotace není převoditelná na jiný právní subjekt. Příjemce je povinen projekt realizovat vlastním jménem, na vlastní účet a na vlastní odpovědnost.

X. Předkládání žádostí o dotace

1. Žadatel se přihlásí do elektronického systému ePodatelna a v tomto systému vyplní žádost o poskytnutí dotace.
2. Následně vloží do systému povinné přílohy:
   1. nákladový rozpočet projektu – editovatelný soubor ve formátu .xls, .xlsx nebo .ods,
   2. smlouva o zřízení běžného účtu u peněžního ústavu nebo písemné potvrzení peněžního ústavu o vedení běžného účtu žadatele – scan ve formátu .pdf,
   3. osvědčení o registraci u místně příslušného finančního úřadu prokazující skutečnost, že je žadatel plátcem DPH – pouze pokud je žadatel plátcem DPH – scan ve formátu .pdf,
   4. fotografie současného stavu plánovaného místa realizace (platí jen pro dotační titul 1) – ve formátu .pdf nebo .jpg,
   5. popis formy zapojení veřejnosti a komunit a informovanosti o projektu (platí jen pro dotační titul 3) – ve formátu .pdf nebo .jpg,,
   6. plán činností manažera / poradce na období, na něž je poskytována dotace, který bude obsahovat přehled připravovaných aktivit v mikroregionu – např. spolupráce s obcemi na zpracování a realizaci projektového záměru, zpracování a realizace projektových záměrů mikroregionu, organizace a příprava seminářů, školení, workshopů v mikroregionu, akcí společenského a kulturního charakteru pro obce a mikroregion (platí jen pro dotační titul 2) – scan ve formátu .pdf,.
3. Po vyplnění celé žádosti v elektronickém systému ePodatelna a vložení příloh žadatel svou žádost odešle způsobem uvedeným ve formuláři žádosti.
4. V rámci dotačního titulu 1 mohou obce podat pouze jednu žádost o dotaci. V rámci dotačního titulu 3 mohou obce podat pouze jednu žádost o dotaci. V rámci dotačního titulu 2 mohou svazky obcí podat pouze jednu žádost o dotaci.
   V případě podání více žádostí bude posuzována pouze první doručená žádost (rozhodující bude podání žádosti prostřednictvím elektronického systému ePodatelna). Žádosti doručené nad rámec tohoto omezení nebudou posuzovány.
5. Z dalšího posuzování budou vyloučeny žádosti předložené vyhlašovateli:
   1. v rozporu s tímto programem,
   2. pokud žádost nebyla podána způsobem uvedeným ve formuláři žádosti,
   3. doručené na jiné adresy (do jiné datové schránky),
   4. mimo lhůtu pro předložení žádosti,
   5. nepodepsané osobou oprávněnou zastupovat žadatele (v případě doručení prostřednictvím informačního systému datových schránek nebo přihlášení do systému ePodatelna prostřednictvím identity občana (NIA) s úrovní ověření žadatele / zástupce žadatele "ZNAČNÁ" se může uplatnit zákonná fikce podpisu); vyplývá-li ze stanov žadatele nebo obdobného dokumentu požadavek, aby žádost byla podepsána více osobami, musí být respektován,
   6. v případě, že žadatel bude mít k termínu podání žádosti vůči poskytovateli neuhrazené finanční závazky po lhůtě splatnosti.
6. Pokud bude žádost vykazovat jiné nedostatky, vyzve poskytovatel žadatele e-mailem k jejich odstranění v náhradním termínu do 5 pracovních dnů od vyzvání. Pokud tak žadatel neučiní, bude jeho žádost z hodnocení vyloučena.
7. Všechny došlé žádosti včetně jejich příloh se archivují a žadatelům se nevracejí.

XI. Lhůta pro předkládání žádostí a kontaktní osoba

1. Lhůta pro podávání žádostí prostřednictvím elektronického systému ePodatelna je od 2. 1. 2025 od 9:00 hodin do 15. 1. 2025 do 14:30 hodin. Lhůta pro případné následné podání žádostí v listinné podobě nebo prostřednictvím datové schránky je stanovena do 20. 1. 2025. Byla-li žádost podána prostřednictvím provozovatele poštovních služeb, je lhůta zachována, byla-li v poslední den lhůty převzata zásilka s žádostí k poštovní přepravě. Byla-li zásilka vložena do poštovní schránky, je za den převzetí k poštovní přepravě považován den, jehož datum je uvedeno na otisku razítka, jímž provozovatel poštovních služeb opatřil obálku se zásilkou. Jestliže provozovatel poštovních služeb zásilku vloženou do poštovní schránky otiskem razítka s datem neopatřil nebo datum není čitelné, pravidlo o zachování lhůty se neuplatní.
2. V případě prokazatelné nefunkčnosti elektronického systému pro podávání žádostí na straně poskytovatele může administrátor programu prodloužit lhůtu pro podávání žádostí o dobu přiměřenou době nefunkčnosti elektronického systému. Informace o prodloužení lhůty pro podávání žádostí bude zveřejněna stejným způsobem jako podmínky tohoto dotačního programu.
3. Administrátorem programu je Moravskoslezský kraj, Krajský úřad – Odbor regionálního rozvoje a cestovního ruchu, oddělení regionálního rozvoje.
4. Kontaktní osoby:
   • Bc. Jana Bartošková, tel. 595 622 327, e-mail jana.bartoskova@msk.cz

XII. Vyhodnocování a výběr žádostí o dotaci

1. V rámci dotačního titulu 1 bude výběr žádostí realizován na základě systému bodového hodnocení předkládaného projektu dle hodnoticích kritérií (příloha č. 6 programu). Hodnocení provádějí dva hodnotitelé, výsledkem hodnocení je aritmetický průměr počtu bodů hodnotitelů. Návrh na přidělení dotace bude radě kraje předkládat Komise pro rozvoj kraje a mikroregionů rady kraje.
2. Bodově budou v rámci dotačního titulu 1 zvýhodněny obce v Hospodářsky a sociálně ohroženém území (Strategie regionálního rozvoje ČR 2021+) a obce, jejichž projekt bude registrován v databázi projektů "Hrajem s krajem".
3. V rámci dotačního titulu 2 a 3 bude výběr žádostí realizován na základě pořadí podle času, v němž byly žádosti doručeny poskytovateli prostřednictvím elektronického systému ePodatelna. Návrh na přidělení dotace bude radě kraje předkládat Komise pro rozvoj kraje a mikroregionů rady kraje.
4. Zastupitelstvo kraje rozhodne o poskytnutí dotace na předložené projekty, o poskytnutí dotace náhradním žadatelům za stanovených podmínek a o neposkytnutí dotace neúspěšným žadatelům nejpozději do 30. 9. 2025.
5. Výsledky rozhodnutí zastupitelstva kraje budou uveřejněny na webových stránkách krajského úřadu do 10 kalendářních dnů po rozhodnutí zastupitelstva kraje. S žadateli, jimž budou dotační prostředky zastupitelstvem kraje schváleny, uzavře kraj smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu kraje v souladu s platnými obecně závaznými právními předpisy (příloha č. 1 programu).

XIII. Závěrečné vyúčtování

1. Po ukončení realizace projektu je příjemce povinen zpracovat a předložit poskytovateli závěrečné vyúčtování celého realizovaného projektu ve lhůtě uvedené ve smlouvě.
2. Příjemce vyplní formulář závěrečného vyúčtování v elektronickém systému ePodatelna, připojí k němu požadované přílohy a odešle jej způsobem uvedeným v tomto formuláři.
3. Závěrečné vyúčtování musí být zpracováno na formulářích předepsaných pro tento dotační program, musí být úplné (musí obsahovat všechny náležitosti vyžadované předepsanými formuláři včetně příloh, pokud se vztahují k danému příjemci a projektu) a bezchybné.

XIV. Kontrola použití dotace

1. Ověřování správnosti použití poskytnuté dotace, zejména zda byla hospodárně a účelně využita, podléhá kontrole poskytovatele podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. Po obdržení závěrečného vyúčtování bude provedena kontrola:
   1. formální správnosti,
   2. dodržení účelu poskytnutí dotace,
   3. dodržení podmínek,
   4. celkové evidence projektu,
   5. uznatelnosti nákladů v rámci realizace projektu.
2. Neoprávněné použití dotace nebo zadržení dotace bude klasifikováno jako porušení rozpočtové kázně podle § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

XV. Výše rozpočtových prostředků

Předpokládaný rozpočet programu je nejméně ve výši 29.688.000 Kč, z toho na dotační titul 1 ve výši 24.688.000 Kč, na dotační titul 2 ve výši 2.000.000 Kč, na dotační titul 3 ve výši 3.000.000 Kč.

XVI. Závěrečné ustanovení

1. Na poskytnutí dotace není právní nárok.
2. Poskytnutí dotace je podmíněno schválením dotačních prostředků pro daný program v rozpočtu Moravskoslezského kraje na rok 2025. V případě, že nebudou schváleny dotační prostředky pro daný program v rozpočtu Moravskoslezského kraje, nebude program realizován a dotace nebudou poskytnuty.

XVII. Seznam příloh dotačního programu

• Příloha č. 1 – Návrh smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu kraje
• Příloha č. 2 – Žádost o poskytnutí dotace včetně Nákladového rozpočtu a Čestného prohlášení
• Příloha č. 3 – Závěrečné vyúčtování projektu včetně Uznatelných nákladů/výdajů a Přehledu o úhradách
• Příloha č. 4 – Hodnoticí list

XVIII. Účinnost

Tento dotační program byl schválen usnesením Rady Moravskoslezského kraje č. 3/141 ze dne 25. 11. 2024 a nabývá účinnosti dne 27. 11. 2024.