Podmínky Dotačního programu na podporu primární péče na rok 2025
PODMÍNKY DOTAČNÍHO PROGRAMU NA PODPORU PRIMÁRNÍ PÉČE NA ROK 2025
I. Název programu (kód)
Dotační program na podporu primární péče na rok 2025 (ZDR II/25)
II. Vyhlašovatel programu, poskytovatel dotace
Vyhlašovatelem programu a poskytovatelem dotace je Moravskoslezský kraj, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava, IČO 70890692, zastoupený hejtmanem kraje.
III. Účel a priority dotačního programu
Účelem tohoto dotačního programu je podpora vzniku a vybudování nových ordinací všeobecných praktických lékařů, praktických lékařů pro děti a dorost a zubních lékařů a zlepšení dostupnosti primární péče obyvatelům Moravskoslezského kraje. Důvodem podpory je udržet poskytování zdravotních služeb v oborech všeobecné praktické lékařství, praktické lékařství pro děti a dorost a zubní lékařství v místech, kde je dostupnost primární péče omezena. Dotační program je určen na podporu projektů zaměřených na zajištění věcného a technického vybavení nově vzniklých ordinací nebo ordinací, v nichž došlo ke generační obměně.
IV. Vymezení okruhu žadatelů
-
Za oprávněné
žadatele v rámci tohoto programu jsou považovány
podnikající fyzické osoby nebo právnické osoby
- kterým bylo v letech 2024 a 2025 uděleno oprávnění k poskytování zdravotních služeb v oborech všeobecné praktické lékařství, praktické lékařství pro děti a dorost a zubní lékařství,
- které hodlají poskytovat zdravotní služby v oborech všeobecné praktické lékařství, praktické lékařství pro děti a dorost a zubní lékařství a splní předpoklady k poskytování nejpozději do konce kalendářního roku 2025.
Dále se za oprávněné žadatele považují právnické osoby
- které jsou oprávněny poskytovat zdravotní služby v oborech všeobecné praktické lékařství, praktické lékařství pro děti a dorost a zubní lékařství a kterým v letech 2024 a 2025 bylo uděleno oprávnění pro nové místo poskytování zdravotních služeb nebo zřídily novou ordinaci lékaře za účelem rozšíření počtu pacientů vedených v evidenci a zlepšení dostupnosti zdravotních služeb,
- které jsou oprávněny poskytovat zdravotní služby v oborech všeobecné praktické lékařství, praktické lékařství pro děti a dorost a zubní lékařství a u kterých v letech 2024 a 2025 došlo k personální změně v souvislosti s generační obměnou s cílem zachování kontinuity péče o pacienty.
- Dotace v tomto programu nebudou poskytovány obchodním společnostem a příspěvkovým organizacím, jejichž zakladatelem/zřizovatelem je Moravskoslezský kraj, Ministerstvo zdravotnictví nebo obec.
- Dotace v tomto programu nebudou poskytovány právnickým osobám, jejichž skutečným majitelem je veřejný funkcionář uvedený v § 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o střetu zájmů), tj. prezident republiky, člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády.
- Dotace v tomto programu nebudou poskytovány osobám, vůči kterým je zakázána přímá či nepřímá finanční podpora ve smyslu čl. 5l nařízení Rady (EU) č. 833/2014 ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině (publikováno v Úředním věstníku Evropské unie dne 31. 7. 2014, částka L 229), ve znění Nařízení Rady (EU) 2022/576 ze dne 8. dubna 2022 (publikováno v Úředním věstníku Evropské unie dne 8. 4. 2022 pod č. L 111), tedy právnickým osobám, subjektům nebo orgánům usazeným v Rusku, které jsou z více než 50 % ve veřejném vlastnictví či pod veřejnou kontrolou.
V. Lokalizace programu
Příjemce dotace musí projekt realizovat na území Moravskoslezského kraje.
VI. Podmínky pro poskytování dotací
- Minimální výše dotace na jeden projekt je 20 000 Kč a maximální výše dotace na jeden projekt je 200 000 Kč.
- Dotace je určena na podporu činností, které nejsou hrazeny z veřejného zdravotního pojištění.
- Projekt nebude spolufinancován z jiné veřejné podpory poskytnuté Moravskoslezským krajem ani z prostředků fondů EU.
- Žadatelem požadovaná výše dotace musí být v každé nákladové položce zaokrouhlena na celé stokoruny. Při nesplnění této podmínky budou projekty doporučené ke schválení předkládány zastupitelstvu kraje s požadovanou výší dotace upravenou po zaokrouhlení všech nákladových položek na celé stokoruny směrem dolů.
- V tomto programu jsou uznatelné pouze neinvestiční náklady projektu.
- V rámci vyhlášeného dotačního programu je žadatel oprávněn předložit pouze jednu žádost.
- Realizace projektu bude zahájena nejdříve dne 1. 1. 2024, projekt bude ukončen nejpozději do 31. 12. 2025.
-
Poskytnutí
dotace je podmíněno povinností žadatele doložit společně
s podepsaným písemným návrhem smlouvy o poskytnutí
dotace z rozpočtu kraje do 2 měsíců od rozhodnutí
zastupitelstva kraje o poskytnutí dotace, u náhradních
žadatelů do 2 měsíců od zaslání informace
o poskytnutí dotace poskytovatelem:
- originály nebo úředně ověřené kopie originálů dokladů, ve kterých místně příslušný finanční úřad a okresní správa sociálního zabezpečení potvrdí skutečnost, že žadatel u těchto orgánů nemá žádné závazky po lhůtě splatnosti (bezdlužnost). Předložené doklady musí prokazovat bezdlužnost ke dni, od něhož v den jejich předložení neuplynul více než jeden měsíc. Rozhodnutí o povolení posečkání s úhradou nedoplatků nebo rozhodnutí o povolení splátkování je považováno za splnění podmínky bezdlužnosti,
- úředně ověřené kopie dokladů o názvu/obchodní firmě, právní formě, sídle a IČO (je-li žadatel právnickou osobou), místě poskytování zdravotních služeb a IČO (je-li žadatel fyzickou osobou), pokud tyto údaje nevyplývají z veřejných rejstříků dle zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů, ve znění pozdějších předpisů, z národního registru poskytovatelů zdravotních služeb dle zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů, z rejstříků dle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů, nebo ze základních registrů dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů [např. obchodní rejstřík, rejstříky registrovaných církví a náboženských společností a dalších právnických osob založených registrovanými církvemi a náboženskými společnostmi a registrovaných nebo evidovaných podle zákona č. 3/2002 Sb., o církvích a náboženských společnostech (dále jen "veřejný rejstřík")],
- úředně ověřené kopie dokladů o volbě nebo jmenování člena statutárního orgánu a o tom, zda je oprávněn zastupovat žadatele samostatně, nebo společně s jiným členem statutárního orgánu (jen v případě, že tento údaj nevyplývá z veřejného rejstříku nebo žadatelem předložených výše uvedených dokladů); byla-li smlouva podepsána na základě pověření nebo plné moci rovněž originál nebo úředně ověřenou kopii tohoto pověření nebo plné moci. Pokud se zástupce, který podepsal smlouvu na základě pověření nebo plné moci, neliší od zástupce, který podepsal na základě pověření nebo plné moci žádost o poskytnutí dotace, není žadatel povinen opětovně předložit již dříve předložené pověření nebo plnou moc, je-li i nadále platné(á) a zahrnuje-li oprávnění podepsat smlouvu o poskytnutí dotace,
V případě nejasností si administrátor může vyžádat doložení dokladů případně dalších údajů uvedených v odst. 8 tohoto článku.
- Předložení dokladů uvedených v odst. 8 písm. c. tohoto článku s výjimkou dokladu o splnění povinnosti uvedené v písm. c. za středníkem není vyžadováno u žadatelů, kterými jsou podnikající fyzické osoby.
- Žadatel může předložit potřebné doklady formou neověřených kopií v případě, že administrátorovi osobně doloží originály nebo úředně ověřené kopie originálů těchto dokladů k ověření shody.
- V případě, že žadatel nedoloží doklady podle odst. 8 tohoto článku ve stanovené lhůtě nebo z předložených dokladů nebo zjištění administrátora vyplyne skutečnost, že u předmětných orgánů nebo kraje má nesplacené závazky po lhůtě splatnosti, nebude s ním smlouva uzavřena a dotace mu nebude poskytnuta.
- V případě, že příjemci nebude dotace poskytnuta z důvodu nesplnění výše uvedených podmínek nebo příjemce odmítne či vrátí poskytnutou dotaci nebo dojde k navýšení prostředků vymezených v rozpočtu poskytovatele na tento dotační program, vyzve administrátor pro přidělení dotace náhradního příjemce dle pořadníku náhradníků schváleného zastupitelstvem kraje.
- V případě písemného souhlasu náhradníka s výší dotace, kterou může Moravskoslezský kraj podpořit jeho žádost, administrátor zašle náhradníkovi návrh smlouvy a vyzve jej k předložení dokladů uvedených v odst. 8 tohoto článku. V případě nesouhlasu bude osloven další náhradník dle pořadníku. Po 30. 9. 2025 již nebudou náhradní žadatelé vyzýváni. V případě, že náhradník přijme dotaci, jejíž výše nedosáhne částky jím původně požadované, musí dodržet záměr projektu dle předložené žádosti.
- Pokud poskytovatel posoudí, že poskytnutí dotace by představovalo pro příjemce veřejnou podporu, může být poskytovatelem poskytnuta jen jako podpora de minimis (ve smyslu nařízení Komise (EU) 2023/2831 ze dne 13. 12. 2023 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis; publikováno v Úředním věstníku Evropské unie řadě L dne 15. 12. 2023), a to za předpokladu splnění všech požadavků zmíněného nařízení (včetně dodržení maximálních stropů).
VII. Uznatelné náklady projektu
-
Uznatelným
nákladem projektu je náklad, který splňuje všechny níže
uvedené podmínky:
- vyhovuje zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů,
- byl vynaložen v souladu s podmínkami smlouvy a podmínkami vyhlášeného dotačního programu,
- vznikl příjemci a byl příjemcem uhrazen v období realizace projektu,
- je nákladem spojeným s pořízením věcného a technického vybavení nové ordinace (resp. ordinace, v níž došlo ke generační obměně) všeobecného praktického lékaře, praktického lékaře pro děti a dorost nebo zubního lékaře v souladu s vyhláškou č. 92/2012 Sb., o požadavcích na minimální technické a věcné vybavení zdravotnických zařízení a kontaktních pracovišť domácí péče, ve znění pozdějších předpisů, včetně vybavení POCT přístrojů a přístrojů rychlé laboratorní diagnostiky.
-
Uznatelnými
náklady ve smyslu odst. 1 tohoto článku jsou pouze
náklady na:
- spotřebu materiálu (např. zdravotnický materiál a pomůcky),
- drobný dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek (náklad na pořízení vybavení ordinací lékařů, zubních lékařů a pracovišť dalších zdravotnických pracovníků nebo pracovišť jiných odborných pracovníků, ve kterých jsou prováděny zdravotní výkony); hranice pro ocenění majetku, která je upravena ve vnitřním účetním předpisu žadatele, je součástí žádosti o poskytnutí dotace a na její změny od doby podání žádosti do ukončení realizace projektu nebude brán zřetel.
- Náklady, které nesplňují podmínky uvedené v odst. 1 a které nejsou specifikovány v odst. 2 tohoto článku, se považují za neuznatelné.
VIII. Podmínky použití dotace
- Dotaci lze použít pouze na úhradu účelově určených uznatelných nákladů v souladu s předloženou žádostí o dotaci, smlouvou a podmínkami tohoto dotačního programu.
- Realizace projektu ani dotace není převoditelná na jiný právní subjekt. Příjemce je povinen projekt realizovat vlastním jménem, na vlastní účet a na vlastní odpovědnost.
- Příjemce dotace je povinen poskytovat zdravotní služby v nové ordinaci, resp. ordinaci, v níž došlo ke generační obměně, po dobu 3 let od ukončení realizace projektu. V případě předčasného ukončení poskytování zdravotních služeb v této ordinaci je příjemce dotace povinen vrátit poměrnou část dotace, a to ve výši 1/36 celkové výše dotace za každý kalendářní měsíc, ve kterém nebude ordinace provozována po celý měsíc. V případě pozastavení nebo přerušení oprávnění k poskytování zdravotních služeb se lhůta staví.
- Příjemce dotace musí mít uzavřeny smlouvy o poskytování a úhradě hrazených služeb s alespoň čtyřmi zdravotními pojišťovnami. Pokud v době podání žádosti o dotaci žadatel uvedené smlouvy uzavřeny nemá, splní tento předpoklad nejpozději do konce kalendářního roku 2025, a doloží splnění poskytovateli dotace neprodleně. V případě nesplnění podmínky uzavřít smlouvy se zdravotními pojišťovnami je příjemce dotace povinen poskytnutou dotaci vrátit do 26. 1. 2026. Smlouvy nesmí být vypovězeny po dobu minimálně 3 let od ukončení realizace projektu.
IX. Předkládání žádostí o dotace
- Žadatel se přihlásí do elektronického systému ePodatelna a v tomto systému vyplní žádost o poskytnutí dotace na projekt, přičemž součástí žádosti je obecná část, projektová část a čestné prohlášení.
-
Následně
vloží do systému povinné přílohy:
- doklady o názvu/obchodní firmě, právní formě žadatele, sídle a IČO (je-li žadatel právnickou osobou), místě poskytování zdravotních služeb a IČO (je-li žadatel fyzickou osobou), pokud tyto údaje nevyplývají z veřejných rejstříků,
- doklad o volbě nebo jmenování člena statutárního orgánu a o tom, zda je oprávněn zastupovat žadatele samostatně, nebo společně s jiným členem statutárního orgánu (jen v případě, že tento údaj nevyplývá z veřejného rejstříku nebo žadatelem předložených dokladů uvedených pod písm. a. tohoto odstavce) – nevkládají fyzické osoby,
- údaje o skutečném majiteli žadatele ve formě úplného výpisu platných údajů a údajů, které byly vymazány bez náhrady nebo s nahrazením novými údaji, z evidence skutečných majitelů dle § 16 zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon č. 37/2021 Sb."), je-li žadatel evidující osobou. Právnické osoby v právní formě spolku, pobočného spolku, ústavu a obecně prospěšné společnosti mohou nahradit úplný výpis částečným výpisem dle § 14 zákona č. 37/2021 Sb.,
- smlouvy o poskytování a úhradě hrazených služeb s alespoň čtyřmi zdravotními pojišťovnami,
- smlouvu o založení účtu u peněžního ústavu nebo písemné potvrzení peněžního ústavu o vedení běžného účtu žadatele, kam má být dotace poukázána.
- Po vyplnění celé žádosti v elektronickém systému a vložení příloh žadatel svou žádost odešle způsobem uvedeným ve formuláři žádosti.
-
Žádosti
předložené vyhlašovateli:
- v rozporu s tímto programem,
- pokud žádost nebyla podána způsobem uvedeným ve formuláři žádosti,
- doručené na jiné adresy,
- mimo lhůtu pro předložení žádosti,
- pokud by poskytnutím dotace v požadované výši byla překročena hranice podpory de minimis,
- v případě, že žadatel bude mít k termínu podání žádosti vůči poskytovateli neuhrazené finanční závazky po lhůtě splatnosti,
budou z dalšího posuzování vyloučeny.
- Pokud bude žádost vykazovat jiné nedostatky než nedostatky uvedené v odst. 4, vyzve administrátor dotačního programu žadatele k odstranění těchto nedostatků v náhradním termínu. Pokud tak žadatel neučiní, bude jeho žádost z hodnocení vyloučena.
- Všechny došlé žádosti včetně jejich příloh se archivují a žadatelům se nevracejí.
X. Lhůta pro předkládání žádostí a kontaktní osoba
- Lhůta pro podávání žádostí je od 2. 1. 2025 do 31. 3. 2025. Tato lhůta se vztahuje na podávání žádostí v elektronické podobě v systému ePodatelna a také na případné doručení prostřednictvím datové schránky nebo v listinné podobě. Lhůta pro podávání žádostí je zachována, bude-li v poslední den lhůty převzata zásilka k poštovní přepravě. Byla-li zásilka vložena do poštovní schránky, je za den převzetí k poštovní přepravě považován den, jehož datum je uvedeno na otisku razítka, jímž provozovatel poštovních služeb opatřil obálku se zásilkou. Jestliže provozovatel poštovních služeb zásilku vloženou do poštovní schránky otiskem razítka s datem neopatřil nebo datum není čitelné, pravidlo o zachování lhůty se neuplatní.
- V případě prokazatelné nefunkčnosti elektronického systému pro podávání žádostí na straně poskytovatele může administrátor programu prodloužit lhůtu pro podávání žádostí o dobu přiměřenou době nefunkčnosti elektronického systému. Informace o prodloužení lhůty pro podávání žádostí bude zveřejněna stejným způsobem jako podmínky tohoto dotačního programu.
- Administrátorem tohoto dotačního programu je odbor regionálního rozvoje a cestovního ruchu Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava.
-
Kontaktní
osoby:
- Ing. Tereza Madziová (odborné dotazy týkající se projektu), tel. 595 622 336, e-mail: tereza.madziova@msk.cz
- Ing. Marcela Malinovská Honková (formální náležitosti žádosti, uzavření smlouvy, vyúčtování), tel. 595 622 761, e‑mail: marcela.malinovska@msk.cz
XI. Vyhodnocování a výběr žádostí o dotaci
- Každá žádost o poskytnutí dotace bude zkontrolována z hlediska formální správnosti. V případě splnění veškerých formálních požadavků bude posouzena po obsahové stránce monitorovací pracovní skupinou, zřízenou radou kraje, dle čtyř skupin hodnoticích kritérií:
Základní posuzované ukazatele kvality projektu |
Max. možné bodové ohodnocení |
|
1. |
Zaměření
na teritoriální specifika – dostupnost zdravotní
péče |
max. 3 |
2. |
Zaměření
na teritoriální specifika – velikost obce |
max. 4 |
3. |
Soulad projektu s vyhlášeným dotačním programem, přínosy realizace projektu, jeho cíle |
max. 5 |
4. |
Rozpočet projektu, jeho konkrétnost a srozumitelnost, bezchybnost, nezbytnost požadovaných nákladů pro realizaci projektu, adekvátnost položek rozpočtu |
max. 3 |
Celkové bodové ohodnocení |
max. 15 bodů |
- Projekt bude doporučen k podpoře při dosažení celkového počtu minimálně 8 bodů. V případě, že projekt dosáhne v některé z hodnocených oblastí 0 bodů, nebude navržen k podpoře. V případě, že více žádostí obdrží při hodnocení dle odst. 1 stejný počet bodů, bude mít přednost žádost, která byla doručena v elektronickém systému ePodatelna dříve.
- Monitorovací pracovní skupina může navrhnout snížení výše dotace požadované žadatelem.
- Na základě vyhodnocení žádostí výbor zdravotní a preventivní péče zastupitelstva kraje navrhne seznam žadatelů navržených pro poskytnutí dotace, pořadník náhradních žadatelů a seznam žadatelů, kterým se poskytnutí dotace nenavrhuje. V případě, že více žádostí obdrží při hodnocení dle odst. 1 stejný počet bodů, bude mít přednost žádost, která byla doručena v elektronickém systému ePodatelna dříve.
- Zastupitelstvo kraje rozhodne o poskytnutí dotace na předložené projekty, o poskytnutí dotace náhradním žadatelům za stanovených podmínek a o neposkytnutí dotace neúspěšným žadatelům nejpozději do 30. 9. 2025.
- Výsledky rozhodnutí zastupitelstva kraje budou uveřejněny na úřední desce krajského úřadu a na webových stánkách kraje do 10 kalendářních dnů po rozhodnutí zastupitelstva kraje. S žadateli, jimž budou dotační prostředky zastupitelstvem kraje schváleny, uzavře kraj smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu kraje v souladu s platnými obecně závaznými právními předpisy (příloha č. 1 programu).
XII. Závěrečné vyúčtování
- Po ukončení realizace projektu je příjemce povinen zpracovat a předložit poskytovateli závěrečné vyúčtování celého realizovaného projektu ve lhůtě uvedené ve smlouvě (do posledního dne měsíce následujícího po měsíci, v němž byla ukončena realizace projektu, nejpozději však do 20. 1. 2026; připadl-li by poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, uvede se nejbližší následující pracovní den).
- Příjemce vyplní formulář závěrečného vyúčtování v elektronickém systému ePodatelna, připojí k němu požadované přílohy a odešle jej způsobem uvedeným v tomto formuláři.
- Závěrečné vyúčtování musí být zpracováno na formulářích předepsaných pro tento dotační program, musí být úplné (musí obsahovat všechny náležitosti vyžadované předepsanými formuláři včetně příloh, pokud se vztahují k danému příjemci a projektu) a bezchybné.
XIII. Kontrola použití dotace
Ověřování správnosti použití poskytnuté dotace, zejména zda byla hospodárně a účelně využita, podléhá kontrole poskytovatele podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. Po obdržení závěrečného vyúčtování bude provedena kontrola:
- formální správnosti,
- dodržení účelového určení,
- dodržení podmínek,
- celkové evidence projektu,
- uznatelnosti nákladů v rámci realizace projektu.
XIV. Výše rozpočtových prostředků
Předpokládaný rozpočet programu je ve výši 1 mil. Kč.
XV. Závěrečná ustanovení
- Na poskytnutí dotace není právní nárok.
- Poskytnutí dotací je podmíněno schválením finančních prostředků v rozpočtu Moravskoslezského kraje na rok 2025 Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje. V případě, že zastupitelstvo kraje neschválí finanční prostředky pro dotační program, nebudou dotace v rámci tohoto programu v roce 2025 poskytnuty.
XVI. Účinnost
Tento dotační program byl schválen usnesením Rady Moravskoslezského kraje č. 111/7705 ze dne 16. 9. 2024 a nabývá účinnosti dne 11. 11. 2024.
Seznam příloh dotačního programu
- Příloha č. 1 – Návrh smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu kraje
- Příloha č. 2 – Žádost o poskytnutí dotace – Obecná část, Projektová část, Čestné prohlášení
- Příloha č. 3 – Závěrečné vyúčtování projektu
- Příloha č. 4 – Úřední záznam o osobním podání dokumentu
- Příloha č. 5 – Vzor žádosti o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně a penále
Úřední hodiny pro veřejnost:
Po, St: 8:00‑17:00 hod.
Út, Čt: 8:00‑14:30 hod.
Pá: 8:00‑13:00 hod.